В Съединените американски щати започна спиране на работа: Конгресът не успя да постигне споразумение за бюджета, което доведе до първото затваряне на федералното правителство от седем години насам. Политическият застой около разходите за здравеопазване доведе до този резултат. Спирането на работа в САЩ започна: Конгресът не успя да постигне споразумение за бюджета, което накара федералното правителство да започне затваряне на операции за първи път от седем години. Политическата безизходица относно разходите за здравеопазване и други приоритети предизвика спиране на няколко държавни услуги и подготовка за масови безработни и уволнения, причинявайки тревога сред бизнеса и пазарите. Тази статия предлага анализ на икономическите последствия, както и коментари и прогнози от експерти относно по-нататъшното развитие на кризата.
Какво се случи: хронология на спирането и споровете в Конгреса
Бюджетната криза в САЩ избухна в разгара на ожесточено противоборство между републиканците и демократите в Конгреса около ключовите параметри на федералните разходи — предимно здравеопазването.
Крайният срок за приемане на временно финансиране на правителството изтече в полунощ, без да се постигне компромис. Според източници, Сенатът гласува 55 на 45 против краткосрочния законопроект за бюджета, който не успя да събере необходимите 60 гласа за приемане.
Одобрение от Републиканско контролирания Представителен дом също липсва; Домът дори не провежда нощна сесия, което прави всякакво последно-минутно споразумение невъзможно.
В резултат на това, от сряда, федералните агенции в САЩ официално започнаха процедури за частично спиране на работа. Администрацията по бюджетни въпроси на Белия дом инструктира федералните агенции да продължат с плановете за спиране на всички несъществени функции.
Това означава спиране на многобройни правителствени услуги и поставяне на хиляди служители в изчакване, включително научни институции, обслужване на клиенти и административни отдели. Очакват се смущения в програмите за заеми на Small Business Administration, както и в известията и докладите, подготвени от различни министерства.
Коренът на застъпения интерес е фундаменталното разногласие между двете партии. Демократите настояваха за разширяване на държавните здравни грижи, за запазването им и за удължаване на федералните субсидии, които трябваше да изтекат в края на годината.
Републиканците, от своя страна, искаха въпросите, свързани със здравеопазването, да се разглеждат отделно от бюджета и настояваха за приемането на "чист" законопроект за финансиране без допълнителни социални задължения. Преговорите бързо достигнаха до тупик.
"Те трябва да освободят заложника," каза мозъчният биз на Сената Джон Тюн, обвинявайки опозицията за липсата на компромис. Демократите, от своя страна, оказаха натиск върху своя лидер Чък Шумър да използва редкия натиск от временното затваряне за борба за техните приоритети.
От своя страна, Шумър заяви: "Той (Тръмп) използва американците като пешки," приписвайки отговорността на администрацията за възможните последици от масови съкращения на федерални служители.
Президентът на САЩ Доналд Тръмп открито подкрепи твърдолинейния подход и, според източници, само допълнително засили несигурността и конфликта. Той особено предупреди демократите, че затварянето ще позволи на неговата администрация да предприеме "необратими" стъпки, включително заплахата от масови съкращения на федерални служители и заличаване на програми, подкрепяни от демократите. "Ще съкратим много хора," каза Тръмп, отбелязвайки, че редукциите ще засегнат основно служителите, свързани с опозиционните политики.
Официални общности на държавни служители и няколко агенции информираха персонала за възможни служебни съкращения без заплати, а две основни работнически съюзи дори заведоха дела, за да блокират масовите съкращения с цел защита правата на държавните служители.
Така временното закриване беше обявено за официално: държавни агенции започнаха да прекратяват работата в области, които не се поддържат от законодателството, и ключови услуги преминаха в аварийни условия. Само "най-важните" сектори—военни, правоприлагане, национална сигурност—продължават работа и дори тогава, заплати ще бъдат изплатени едва след края на кризата.
Това е третото временно затваряне по време на президентството на Доналд Тръмп и първото за последните седем години. Обхватът на просрочения бюджет е почти 1.7 трилиона долара, или една четвърт от всички федерални разходи, което прави кризата една от най-значимите за американската икономика и правителствено управление през последните десетилетия.
Въздействието на временното затваряне върху икономиката и пазарите
Ефектите от временното затваряне върху икономиката и финансовите пазари се почувстваха в рамките на часове след началото на кризата. Федералното правителство спира да изпълнява значителен обхват от функции—от статистически и регулаторни дейности до бизнес подкрепа и лицензиране.
Пазарите и инвеститорите реагират нервно на растящата несигурност, докато икономистите виждат както непосредствени, така и дългосрочни рискове за икономическата динамика.
В самото начало на затварянето, фючърсите на ключови борсови индекси като S&P 500 и Nasdaq 100 спаднаха с 0.5%, докато златото достигна исторически върхове, сигнализирайки нарастващо търсене за активи-убежище.
Както пише стратег Сара Бианки: "В момента, вярваме, че спирането най-вероятно ще бъде относително кратко, продължавайки една до две седмици. Не виждаме сериозни макроикономически последствия, ако спирането трае по-малко от няколко седмици, както всички предишни спирания." Независимо от това, страхове от продължителна блокада остават. Експерти подчертават, че поради прекратяването на държавни агенции, ключови макроикономически отчети няма да бъдат публикувани на време—особено данни за неселскостопанския труд, които се считат от пазара като решаващи за решенията на Федералния резерв за лихвения процент.
"Ако не получим данните, няма да получим отчета за заетостта—още повече, няма да получим инфлационния отчет," коментира пазарен анализатор Хебе Чен. "Мисля, че това определено би станало реален риск. На този етап пазарът все още не е напълно оценил този риск."
Информационен вакуум, липса на прозрачност на трудовия пазар и инфлация и възможни закъснения в основни данни създават основа за увеличена волатилност.
"Ситуацията може да се влоши, ако затварянето създаде информационен вакуум в данните за работни места и инфлация преди следващото решение за лихвения процент от Федералния резерв," подчертава анализатор Майкъл Бейли. "Като се има предвид, че акциите и техните оценки са близо до предишни върхове, можем да видим как дори малки части от лоши новини се трупат в корекция в краткосрочен план."
Световният валутен пазар отговаря на затварянето със слаб долар: индексът на долара спадна до едноседмично дъно срещу еврото и йената. Това до голяма степен се дължи на текущата несигурност и очакванията за слаби или липсващи икономически данни.
„Щатският долар ще продължи своя спад днес, ако политическите дискусии показват удължаване на спирането на правителствените институции,“ отбелязва Джозеф Капурсо, ръководител на изследванията на валутните пазари в Commonwealth Bank of Australia. „По-слабите икономически данни от САЩ могат да поставят натиск върху долара“, добавя той.
Някои пазарни стратези смятат, че в условия на политическа несигурност инвеститорите се връщат частично към класическите безопасни валути — основно йената и еврото, което се отразява във валутните им двойки.
Експертите от Bloomberg Economics оценяват, че ако спирането продължи повече от две до три седмици, безработицата в САЩ може да нарасне от 4.3% до 4.6–4.7%, тъй като временно освободените служители се броят. В определени региони, силно зависими от федералния сектор, като столичния район на Вашингтон, D.C., може да започне местна рецесия.
В същото време, историческият анализ показва, че повечето преки икономически загуби, свързани с прекъсване на работата на правителството, обикновено се възстановяват веднъж след като то възобнови своята работа. Въпреки това, някои щети никога не се възстановяват: според Службата по конгресния бюджет, след най-дългото спиране през 2018–2019 г. икономиката на САЩ не успя да възстанови 3 милиарда долара от 11 милиарда в загубено производство.
Така, спирането подкопава доверието в икономическото управление на САЩ, увеличава волатилността и несигурността на финансовите пазари, влияе на долара и може да доведе до забележими спадове в някои индустрии.
Основният риск е продължителният застой и информационен вакуум: колкото по-дълго трае спирането, толкова повече икономическите и пазарните му ефекти могат да се окажат устойчиви и отрицателни.
Търговски тактики: как да се адаптираме към спирането в САЩ
Пред лицето на продължаващото спиране и нарастващата пазарна несигурност, на търговците се препоръчва да действат възможно най-предпазливо, използвайки комбинация от отбранителни стратегии и тактическа гъвкавост.
Експерти се съгласяват, че през следващите дни и седмици пазарът ще остане силно волатилен, особено предвид забавените ключови макроикономически данни и риска от внезапни промени в пазарните настроения.
Анализаторите препоръчват фокус върху традиционни безопасни активи. В контекста на спирането, златото вече достигна исторически върхове, потвърждавайки ролята си на инструмент за хеджиране по време на политически и икономически сътресения. Интересът към златото може да продължи да нараства, ако информационният вакуум се запази и потенциалните рискове за инфлацията и заетостта останат нерешени.
Според стратезите, валутният пазар може да предложи допълнителни възможности: йената и еврото традиционно се възползват, когато доларът отслабва и политическата нестабилност в САЩ нараства. „Японската йена и еврото могат да станат предпочетени двойки спрямо долара,“ отбелязва FX стратегът Татяна Дари. Този подход предполага съкращаване на дългите позиции в долари и обръщане към крос-паритети с еврото и йената като по-стабилни алтернативи.
В същото време, предпазливост се изисква при акциите на САЩ, особено тъй като високите оценки на S&P 500 и Nasdaq 100 правят пазара уязвим дори към кратки прояви на негативни новини. За търговците на деривати, се препоръчват краткосрочни сделки с фокус върху бързи печалби: високата волатилност може да доведе до кратки движения, но позициите не трябва да се задържат без допълнителна информация за бюджетната криза. Използването на поръчки за спиране на загубите, за да се ограничат потенциалните загуби в случай на рязка обрат в пазарите, е друга препоръчителна стратегия.
Общият съвет е да се запази ликвидността, да се диверсифицират портфейлите в безопасни активи и да се бъде много предпазлив с новите инвестиции, докато не се внесе яснота относно разрешаването на политическата безизходица и връщането на ключови икономически данни.
