По сообщению отчета Министерства торговли США, экспорт товаров из США в Китай сократился в декабре, закрепив огромный дефицит двухлетних обязательств Пекина по закупкам в рамках торговой сделки "Фаза 1", заключенной администрацией бывшего президента Дональда Трампа.
Китай увеличивает объем просроченных закупок перед США, создавая основу для нового витка торговой войны 2018 года
Бюро переписи населения США заявило во вторник, 9 февраля, что дефицит торговли товарами США с Китаем в 2021 году вырос сразу на 45 млрд долларов, или 14,5%, до 355,3 млрд долларов, что является самым большим показателем после рекорда 2018 года в объеме 418,2 млрд долларов.
Для сравнения: разрыв в 2020 году составил 310,3 миллиарда долларов, что является 10-летним минимумом, вызванным блокировкой пандемии коронавируса.
Напомним, что дефицит мировой торговли США в 2021 году вырос на рекордные 27%, до отметки в 859,1 млрд долларов, поскольку предприятия пополняли запасы, чтобы удовлетворить устойчивый спрос.
Невыполненные обязательства
Данные отчета показали, что Китай даже не приблизился к выполнению своих обязательств по закупке дополнительных сельскохозяйственных и промышленных товаров, энергии и услуг из Штатов на сумму 200 млрд долларов сверх уровня 2017 года - за год до ожесточенной торговой войны, охватившей две крупнейшие экономики мира.
Обязательства по закупкам были центральным элементом первой фазы торговой сделки Трампа с Китаем, которая была запущена в середине февраля 2020 года, позволив миру облегченно передохнуть от угрожающей эскалации тарифов.
Сделка также призвала Китай предоставить расширенный доступ на рынок США для своих секторов сельскохозяйственных биотехнологий и финансовых услуг, а также предписала некоторые улучшения в области защиты интеллектуальной собственности.
Пекин добивался отмены тарифов на товары на сотни миллиардов долларов, которые остались в силе по сделке Фазы 1.
Окончательные данные отчета 2021 года, собранных экономистом Чадом Боуном из Института международной экономики Петерсона, показал, что Китай выполнил всего 57% своих полных двухлетних обязательств в отношении товаров и услуг.
По его словам, закупок Пекином товаров, энергии и услуг, указанных в соглашении Фазы 1, было недостаточно даже для того, чтобы вернуться к базовому уровню закупок импорта США Китаем в 2017 году после того, как ответные тарифы подорвали их в 2018 и 2019 годах.
«Иными словами, Китай не купил ничего из дополнительных 200 миллиардов долларов экспорта, которые обещала сделка Трампа», - сказал Боун в своем анализе.
Немного лучше выглядят данные в области сельскохозяйственной продукции - традиционно уязвимой области для КНР. Так, Китай все же превысил базовый уровень 2017 года по закупкам сельскохозяйственной продукции, но достиг только 83% от двухлетнего целевого показателя в размере 73,9 млрд долларов США.
Экспорт услуг в Китай, который был ярким пятном для торговли США, резко сократился, поскольку пандемия не только сократила китайский туризм и деловые поездки в Соединенные Штаты, но также и поток китайских студентов в университеты США, достигнув лишь 52% от целевого показателя.
«Мы привлекали [внимание] КНР к ее дефициту в течение нескольких месяцев, но не видели реальных признаков выполнения обязательств по закупкам, и наше терпение на исходе», - ответил на запрос новостных каналов Адам Ходж, представитель офиса торгового представительства США в Китае.
«Независимо от того, чем завершатся эти переговоры, факт остается фактом: соглашение о первой фазе не решает основных проблем с управляемой государством экономикой КНР», - сказал Ходж, добавив, что администрация Байдена «сформирует окружающую среду вокруг Китая», создав для штатов конкурентоспособность, диверсификацию рынков и ограничение влияния «вредных практик» Китая.
Китай не оставил отчет без комментариев.
Лю Пэнъюй, представитель посольства Китая в Вашингтоне, уже заявил, что Китай работает над выполнением соглашения, «несмотря на влияние COVID-19, глобальную экономическую рецессию и сбои в цепочке поставок».
«Сделка Фазы 1 приносит пользу Китаю, США и всему миру», - добавил Лю.
Не все потеряно
В соглашении содержится пункт о том, что обе стороны «прогнозируют, что траектория увеличения» закупок Китая «продолжится с 2022 по 2025 календарные годы» без конкретных целей.
Бывший руководитель аппарата USTR Джеймисон Грир, который помогал вести переговоры по сделке по Фазе 1, сказал, что этот пункт может быть использован для «ретроспективного исполнения того, что было упущено».
«В интересах администрации добиваться правоприменения», - сказал Грир, торговый юрист King and Spalding.
«За некоторыми небольшими исключениями мы действительно не видели такого сильного контроля» по вопросам торговли со стороны администрации Байдена, добавил он.
Действительно, разгул коронавируса на материковом Китае и в провинциях принимает угрожающие масштабы, особенно с учетом того, что китайцы не имеют устойчивого иммунитета из-за жесткого выполнения так называемого «плана зеро», предусматривающего полное подавление вспышек инфекции в пораженных областях.
Еще в конце ноября правительство КНР предложило «запастить продуктами первой необходимости» для того, чтобы провести зиму в возможной изоляции. С учетом этого, вполне вероятно, что уровень потребления в стране Золотого Дракона падает.
Так что еще остается шанс наверстать упущенное по мере восстановления экономик.
С другой стороны, политика Китая становится все больше изоляционистской.
В начале и середине 2021 года многие обсуждали разгоревшиеся было страсти вокруг политических и экономических взаимоотношений двух стран, но очередная волна Covid-19 поставила крест на обострении. Однако весной эпидемия омикрона вероятнее всего пойдет на убыль, по крайней мере в США, и американцам уже не терпится производить (и продавать) побольше. И возможно, Китай продолжит свою политику мягкого уклонения, которая является традиционной для азиатских стран.
Соответственно, прогнозы экспертов по торговому балансу на следующий год могут оказаться завышенными – с учетом объемов соглашения, что непременно скажется на долларе.
А пока США может ввести торговые санкции в отношении КНР, тем самым обострив и без того сложные отношения и заставляя инвесторов вновь выбирать регионы для биржевой торговли.
Читать статьи автора, в том числе:
В Украине по-прежнему бушует инфляция
ВВП Индонезии растет, обещая инвесторам региона хорошую прибыль
Добытчики СПГ процветают
США: производство в январе вновь тормозит
Несмотря на запрет криптобанкоматов, Сингапур остается меккой криптотрейдеров
