Демократы захватили контроль над обеими палатами Конгресса по итогам промежуточных выборов 3 ноября, и голос избирателей звучал однозначно: рост цен, тревога из?за эскалации с Ираном и обвинения в коррупции в администрации подтолкнули их к смене курса, отмечает Associated Press.
Когда в январе новое большинство примет присягу, у него появятся реальные рычаги влияния на внешнюю политику президента Дональда Трампа — от бюджетных ограничений и парламентского надзора до утверждения ключевых назначений. Однако полномочия президента остаются сильными: администрация сохраняет исполнительные прерогативы и право вето.
Согласно прогнозу NBC News, демократы отвоевали у республиканцев как минимум семь мест в Сенате, в том числе в Канзасе, Айове, Техасе, Огайо, Мэне и обеих Каролинах, а в Палате представителей получили самое крупное большинство почти за два десятилетия. CNN предсказывает не менее 245 мест у демократов в нижней палате. Итоги голосования в Аляске и Миссисипи на момент публикации оставались неясными.
Резонансные внешнеполитические последствия очевидны. Reuters напоминает, что администрация Трампа не добивалась одобрения Конгресса, когда 28 февраля вместе с Израилем начала операцию против Ирана; резолюция о прекращении боевых действий прошла обе палаты, но была проигнорирована Белым домом.
Новое большинство сможет ответить – сократив военные расходы или блокируя утверждение кандидатур, заставив администрацию просить санкции Конгресса и выходя с публичными слушаниями по планам президента.
Украинское направление также под контролем демократов: теперь именно они будут решать, какие законопроекты выводить на голосование. Reuters указывает, что помощь Киеву может получить поддержку свыше двух третей голосов, необходимую для преодоления президентского вето, учитывая двупартийную базу поддержки.
Представитель от Нью?Йорка Грегори Микс, который, по прогнозам, возглавит профильный комитет Палаты, уже внес законопроект, направленный против намерения Трампа вернуть российское дизельное топливо на мировой рынок (The Hill). Это издание также называет сенатора Криса Кунса из Делавэра главным претендентом на пост главы Сенатского комитета по международным отношениям.
Отношение к Израилю среди демократов существенно изменилось. Reuters отмечает, что прошлым летом почти половина демократов в Палате выступила за приостановку помощи. Эксперт Атлантического совета Джонатан Паникофф полагает, что масштабная поддержка Израиля «вероятно перестанет существовать в том виде, в каком мы её знали», хотя сотрудничество в сфере совместного производства вооружений может сохраниться.
Внутри лагеря демократов растут и другие запросы на переосмысление внешней политики: часть парламентариев требует расследований и слушаний по действиям администрации в Венесуэле, где, по их утверждению, американские силы вмешались, а другие настаивают на отмене санкций против Кубы и прекращении практики вмешательства США в выборы других стран (Reuters).
Аналитики предостерегают, что в ответ Трамп, вероятно, усилит опору на исполнительные полномочия, где контроль Конгресса ограничен. По словам Лэндона Деренца из Atlantic Council, президент «станет активнее полагаться на свои обширные исполнительные полномочия и инструменты внешней политики», в том числе в вопросах Ирана и Украины.
Паникофф предупреждает: если планируется ещё один крупный удар по Ирану, «это, вероятно, произойдёт в оставшийся срок нынешнего созыва» – до вступления в должность новых членов Конгресса.
