Министерство финансов РФ выступает против использования Резервного фонда для погашения госдолга в нынешних экономических условиях, говорится в ответе главы ведомства Антона Силуанова на запрос депутатов Государственной думы от КПРФ.
В январе этого года депутаты Госдумы направили запрос в правительство России с просьбой принять меры для погашения госдолга за счет средств суверенных фондов вместо приобретения на них гособлигаций США. Также члены КПРФ предложили полностью отказаться от привлечения займов с высокой процентной ставкой вместо использования собственных средств из Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Ответ с позицией Кабинета министров РФ озвучил глава Минфина.
«Использование средств Резервного фонда на погашение государственного долга в текущих условиях считаем нецелесообразным», – говорится в ответе Антона Силуанова.
Министр финансов также напоминает, что такая возможность предусмотрена Бюджетным кодексом и реализовывалась в 2005 - 2007 годах при значительном профиците федерального бюджета. Сейчас же дефицит госбюджета на этот год прогнозируется на уровне 2,4 трлн рублей, поэтому средства Резервного фонда идут на финансирование расходов федерального бюджета, в том числе выполнение социальных обязательств, отметил Антон Силуанов.
«Так, в 2015 году в указанных целях были использованы средства Резервного фонда в сумме 2,6 трлн рублей. При сохранении темпов использования данного источника финансирования федерального бюджета Резервный фонд к 2017 году может быть полностью исчерпан», – сказано в письме главы Минфина.
«Предложение об отказе от привлечения государственных займов вместо использования средств фондов также не поддерживается», – добавил глава ведомства.
Антон Силуанов также напомнил, что суверенные фонды и государственные заимствования являются основными источниками финансирования дефицита бюджета. Накопление в фондах нефтегазовых доходов влияет на оценку привлекательности российской экономики для иностранных инвесторов, отметил министр финансов.
«Сохранение фондов – залог более широких возможностей для привлечения РФ заемных ресурсов на благоприятных условиях в будущем, поэтому при относительно спокойной ситуации в экономике и на финансовых рынках целесообразно воздерживаться от трат фондов», – говорится в ответе Минфина.
По словам Антона Силуанова, сбережение средств фондов за счет государственных заимствований в 2014 - 2015 годах имело положительный экономический эффект.
Так, доходность размещения средств фондов на счетах в иностранной валюте в ЦБ РФ в 2014 - 2015 годах в рублевом выражении – 63,0% и 23,6% годовых соответственно – значительно превысила стоимость средств, привлеченных на внутреннем рынке капитала за счет ОФЗ – 13,0% и 10,1% соответственно, сообщается в письме ведомства.
Антон Силуанов пояснил, что в структуре государственного долга РФ на внешние обязательства приходится чуть более трети. В 2010 - 2013 годах внешние заимствования проводились в ограниченных объемах (до 7 млрд долларов в год) для присутствия РФ на международном долговом рынке, создания и поддержания репрезентативных ориентиров доходности заимствований российских компаний в иностранной валюте, говорится в письме Минфина.
В 2014 и 2015 годах из-за неблагоприятной геополитической ситуации РФ на международные рынки капитала не выходила. В 2016 году планируется занять только 3 миллиарда долларов США, пишет глава Антон Силуанов.
«Таким образом, финансирование дефицита федерального бюджета в части государственных заимствований в указанные годы осуществлялось и продолжает осуществляться за счет внутренних займов», – подчеркнул Антон Силуанов.
