По результатам опроса агентства Bloomberg стало известно, что если стоимость нефти будет долгое время оставаться на низком уровне, то бюджет РФ будет дефицитным до конца 2020 года.
Согласно ожиданиям министерства экономического развития, стоимость нефти в среднем будет составлять 40 долларов за баррель в течение трех лет. При этом бюджет не будет сбалансирован до 2020 года или дольше, полагают 23 из 28 экспертов, принявших участие в опросе. Четверо аналитиков прогнозируют, что доходы начнут соответствовать расходам только после 2025 года. Власти стремятся достичь экономии бюджетных средств на уровне 1 процентного пункта ВВП ежегодно, чтобы сбалансировать бюджет к 2019 году. По мнению некоторых аналитиков, правительство РФ таким образом пытается стимулировать рост экономики.
Сложность заключается в необходимости экономии бюджетных средств и перед выборами, которые состоятся в 2016 и 2018 гг. Правительство будет вынуждено действовать осторожно, чтобы избежать разорения бюджета после снижения нефтяных цен.
«В то время как масштабное фискальное и денежно-кредитное стимулирование, как правило, весьма эффективно в краткосрочной перспективе для возрождения экономической деятельности, оно не улучшит долгосрочные перспективы российской экономики. Наоборот, с высокой вероятностью использование этих мер приведет к дестабилизации бюджета и финансовых систем в будущем», – считает Сергей Наркевич.
Для покрытия дефицита Минфин планирует в этом году использовать порядка 2 трлн рублей из Резервного фонда. В 2015 году уже было взято 2,6 трлн рублей, и по состоянию на конец прошлого месяца Резервный фонд содержал 45 млрд долларов, тогда как Национальный фонд благосостояния – 73,9 млрд долларов.
В период с 2000 по 2008 год бюджет был профицитным, в течение длительного времени он оставался стержнем экономической стабильности в России, что позволило правительству накопить резервы и снизить долг с 90% в 1999 году до порядка 10% ВВП в 2015 году.
Теперь несбалансированность бюджета – один из основных источников неопределенности. ЦБ России рассматривает этот фактор как риск для инфляции и экономики.
«Учитывая, что выборы президента состоятся в 2018 году, будет сложно пойти на значительную дополнительную консолидацию до этой даты», – отмечает Андреас Швабе, экономист Raiffeisen Bank.
В прошлом году дефицит бюджета РФ составил 2,4%. В этом году правительство намерено удержать дефицит государственного бюджета в пределах 3% ВВП при среднегодовой стоимости нефти в 40 долларов за баррель. Urals, которую в основном экспортирует Россия, стоит в среднем 33,93 доллара за баррель. Внесение изменений в бюджет на этот год было отложено правительством на осень.
