Бюджетные доходы от занятых в малом и среднем бизнесе выросли по итогам прошлого года на 10%, о чем заявила глава Счетной палаты Татьяна Голикова.
«Я хотела бы сказать, что у нас все-таки по результатам 2015 года по сравнению с 2014 годом есть позитивная тенденция: с одной стороны, по увеличению количества занятых в малом и среднем бизнесе, – отметила Татьяна Голикова, – с другой стороны, по увеличению поступления доходов от этой сферы практически на 10%». По мнению чиновника, это хороший сигнал.
Татьяна Голикова также отметила, что Совет по стратегическому развитию в качестве одного из приоритетов определил развитие малого и среднего бизнеса, а Счетная палата завершила экспертно-аналитическое мероприятие по оценке эффективности тех форм государственной поддержки, которые работают в отношении малого и среднего бизнеса. «В первую очередь речь здесь идет о налоговой системе, а также о тех субсидиях, которые выделяет федеральный бюджет на развитие малого и среднего бизнеса», – пояснила глава Счетной палаты.
Глава Счетной палаты сделала акцент на том, что есть регионы, где уровень создания субъектов малого и среднего бизнеса и объем поступления налоговых платежей существенно превышает среднероссийский. К таковым глава Счетной палаты отнесла Белгородскую область, Новгородскую область, Саратовскую область, где число объектов малого бизнеса за последние пять лет достигло более чем 40%. «Что касается индивидуального предпринимательства, которое тоже в эту когорту попадает, здесь абсолютными лидерами являются крупные города – Москва и Санкт-Петербург – и Ленинградская область», – рассказала Татьяна Голикова.
Общий объем господдержки малого бизнеса в РФ в прошлом году составил почти 346 млрд рублей, сообщила Татьяна Голикова.
«Я так просто прикинула: если налоги убрать, если собрать государственную поддержку, если учесть то, что в госзакупках получают, то, что дает корпорация по развитию малого и среднего бизнеса, – это существенная сумма. Это почти 346 млрд рублей, которые мы вкладываем для развития малого бизнеса», – сказала Татьяна Голикова.
Глава Счетной палаты рассчитывает, что информация Федеральной налоговой службы даст полную картину в этой сфере и будет понимание того, как в рамках проектного подхода, для реализации которого создан Совет по стратегическому развитию и приоритетным проектам, выстроить или достроить механизмы поддержки развития малого бизнеса.
Говоря о государственных закупках, Татьяна Голикова напомнила о требованиях, согласно которым 15% из госзакупок должны доставаться малому предпринимательству. «Все время говорили о том, что мы не выдерживаем эти критерии. Тем не менее было объявлено 853 тысячи закупочных процедур, в которых могли участвовать субъекты малого предпринимательства и некоммерческие организации, потому что для них двоих установлена граница 15%, на сумму 1,4 трлн рублей. Это на 54% больше, чем в 2014 году», – заявила руководитель Счетной палаты.
По словам Татьяны Голиковой, в основном малый бизнес участвовал в государственных закупках на уровне субподряда, а объем прямых контрактов составил 270 млрд рублей, что в два раза выше показателя 2014 года. Глава Счетной палаты напомнила также о работе корпорации по поддержке малого и среднего предпринимательства, которая оказала помощь более чем 3,3 тыс. проектам на сумму гарантий 17,8 млрд рублей, что позволило привлечь 38 млрд рублей кредитов.
Председатель Счетной палаты доложила также о реализации программ исключительно государственной поддержки малого бизнеса из федерального бюджета – по линии программ Минэкономразвития и Минсельхоза РФ, а также Фонда поддержки развития малых форм предприятий в научно-технической сфере. «Всего было направлено на эти цели 39 млрд рублей. Получили поддержку порядка 250 тыс. предпринимателей», – сказала Татьяна Голикова, назвав эти механизмы эффективными.
Число россиян, работающих по патентной системе, увеличилось на 84% в 2015 году, сообщила чиновник.
«И я должна сказать, что достаточно неожиданные результаты у нас по патентной системе. Количество граждан и предпринимателей, которые работают по этой системе, увеличилось на 84%, а доходы – на 54%», – доложила Татьяна Голикова.
Глава Счетной палаты с удовлетворением отметила, что это касается и Крымского федерального округа. «Там понятно, почему: установлена ставка 1%. А, скажем, город Москва и Московская область – ставка 6%. Но все равно эти три региона в общей совокупности по патентной системе налогообложения – 53,9%. Это существенно», – пояснила Татьяна Голикова.
Глава Счетной палаты добавила, что в основном речь идет именно о розничной торговле. По ее мнению, если соотнести этот сектор неформальной занятости, в котором в основном торговля, сельское хозяйство, транспорт и строительство, то структура перешедших на патентную систему совпадает. «В этом смысле у нас есть перспектива к тому, чтобы все-таки людей выводить. По экспертным оценкам, это может дать порядка 40 миллиардов дополнительных доходов, даже если половина людей выйдет из этой сферы неформальной занятости», – сказала Татьяна Голикова.
Татьяна Голикова сообщила, что наиболее распространенной формой господдержки, которую по уплате налогов выбирает малый и средний бизнес, является упрощенная система налогообложения. На нее, по словам председателя Счетной палаты, в основном приходится 43%, тогда как на иные спецрежимы – 27%. При этом Татьяна Голикова обратила внимание на существование сектора теневой занятости. По оценкам Росстата, за 2015 год это 14,8 миллиона человек. «И вот как раз на самом деле патентная система и призвана выводить из теневого сектора самозанятых граждан. Когда в 2013 году ее вводили в том виде, в котором она сейчас существует, она не давала того эффекта, который она дала за последние периоды своего существования, – заявила глава Счетной палаты. – Я имею в виду сейчас 2015 год по сравнению с 2014-м, потому что это чувствительные года, в том числе с точки зрения развития экономики».
