Программа по развитию внутреннего туризма должна была привести к росту количества ежегодных путешествий внутри России до 40 млн уже к 2018 году. Однако уже в настоящее время их число перевалило за 50 млн в год. О том, предполагается ли продление программы, из каких именно стран в РФ чаще всего приезжают туристы и как нужно бороться с нехваткой линейных кадров в сфере гостеприимства, рассказал руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.
«На 2016 год программой предусмотрено финансирование за счет всех источников в объеме 24,87 млрд руб. Сейчас суммарный кассовый расход за счет средств федерального бюджета по ФЦП составляет 92,4%. При этом 12 регионов показали 100-процентное кассовое исполнение. Это Рязанская, Амурская области, Республика Бурятия, Кемеровская, Свердловская области, Алтайский край, Республика Адыгея, Псковская область, Чувашская Республика, Калининградская область, Удмуртская область, Ставропольский край. Но, к сожалению, есть пять регионов, которые отстают: Карелия, Тверская область, Хабаровский край, Оренбургская и Ярославская области. Причем самое удручающее положение в Карелии, где пока ноль процентов. Они это объясняют сложностью проведения закупочной деятельности. Но дело в том, что мы не можем принять никакие объяснения, потому что до всех регионов в этом году денежные средства были доведены достаточно рано: либо в июне, либо в июле. И если раньше у регионов теоретически была возможность сказать, что сложности возникают в связи с тем, что поздно были деньги переведены, то в этом году такой возможности нет. Надеюсь, мы решим этот вопрос и исправим ситуацию. Идет задача безусловного, высокоэффективного освоения всех денежных средств, которые были выделены», – отметил Олег Сафонов.
«К сожалению, на 2017 год заложено снижение финансирования. Мы понимаем, что правительство, разрабатывая проект бюджета, исходит из реальных экономических возможностей, поэтому будем работать в пределах тех сумм, которые заложены. Придется проводить корректировку, перераспределять средства внутри программы. При этом перед нами стоит задача повышения эффективности использования бюджетных денежных средств. Изначально на 2017 год в рамках ФЦП по туризму предусмотрено финансирование за счет всех источников в размере 20,3 млрд руб., однако с учетом планируемого снижения это, скорее всего, будет 18,85 млрд руб.», – продолжил глава Агентства по туризму.
По словам Олега Сафонова, участникам программы за период действия ФЦП удалось привлечь 30,9 млрд частных инвестиций, а за десять месяцев текущего года на турпроекты в рамках программы получено 6,1 млрд руб. частных средств.
«Программа развития внутреннего туризма начала работать в 2011 году и рассчитана до 2018 года. В данный момент у нас в программе 26 регионов, еще порядка 19 хотят участвовать. Но сейчас мы не можем увеличить число участников и исходим из тех цифр, которые заложены в рамках финансирования. Приоритетных регионов или проектов у нас нет: страна у нас большая, в каждом регионе свои особенности туризма. Самое важное для нас – чтобы выделенные средства эффективно использовались», – рассказал эксперт.
Олег Сафонов также затронул тему продления программы не 2018 год: «Программа действительно очень значимая. Вопрос ее продления обсуждался на президиуме Госсовета, который проходил в 2015 году в Крыму под руководством президента РФ, и было дано поручение президента рассмотреть источники финансирования программы после 2018 года. Нам представляется важным и в дальнейшем работать над улучшением качества туристской инфраструктуры РФ, повышением качества оказываемых услуг и продвижением туристского продукта России на международные рынки. За время реализации программы мы видим серьезный рост показателей и увеличение числа путешествий наших туристов внутри страны. Причем цифры более масштабные, чем записанные в целевых показателях программы: мы к 2018 году должны были получить 40 млн путешествий по России, а у нас этот показатель уже превысил 50 млн. Обеспечено масштабное софинансирование бюджетных источников, большой интерес регионов и бизнеса к участию в этой программе. То есть внутренний туризм растет очень активно, и мы понимаем, что это одно из перспективных направлений несырьевого экспорта услуг РФ».
«В 2015 году в Россию приехало 27 млн туристов из-за рубежа. В основном из Польши, Финляндии, стран СНГ и Юго-Восточной Азии. Стабильный рост турпотока из Китая мы наблюдаем на протяжении последних пяти лет – с проведения взаимных Годов туризма, – отметил Олег Сафонов, затронув тему зарубежных туристов. – За последние три года число путешественников, приезжающих в нашу страну из Китая, удвоилось, при этом в прошлом году в Россию въехало 1,12 млн китайских туристов. Особой популярностью у жителей КНР пользуются групповые турпоездки в РФ по безвизовому каналу. По данным Росстата, за девять месяцев 2016 года количество таких поездок увеличилось по сравнению с прошлогодним показателем на 41%. Безусловно, каждому региону России есть что предложить зарубежным туристам. Однако чаще всего иностранцы посещают с туристическими целями Москву, Санкт-Петербург, Сочи, Казань, Новосибирск, Вологодскую область, Байкал, Ульяновск, города Золотого кольца России и Крым».
«В среднем зарубежные туристы тратят в нашей стране порядка $1200 за одну поездку. При этом, по экспертным данным, средний чек европейских туристов выше – порядка €1600-1800. В целом в прошлом году иностранные туристы потратили в России около $12 млн. Россия может предложить туристам из-за рубежа отдых и путешествия на любой вкус и кошелек. Особым спросом у иностранцев пользуются культурно-познавательный и этнографический туризм, активный отдых: горнолыжные курорты, сплавы по горным рекам, походы, конные туры. Независимо от выбранного вида отдыха иностранцам всегда интересно наше культурное наследие: музеи, архитектура, народные промыслы. Поэтому даже спортивные маршруты зачастую включают знакомство с традициями. Также в последнее время большое внимание уделяется санаторно-курортной отрасли – особый интерес к оздоровлению в России проявляют туристы из Азиатско-Тихоокеанского региона. Мощный отечественный санаторно-курортный комплекс представляет собой серьезное конкурентное преимущество нашей страны. В него входит около 1200 учреждений по всей стране. Наиболее популярные здравницы сконцентрированы на территории Северного Кавказа, Крыма, Карелии, Сибири и Дальнего Востока. Отдых в российских санаториях выходит значительно дешевле, чем за рубежом, а качество обслуживания не уступает иностранным аналогам», – поделился своими данными глава Федерального агентства по туризму.
Кроме того, Олег Сафонов пожаловался на проблему с кадрами в сфере гостеприимства России: «Подготовка кадров для индустрии туризма является сегодня важнейшей государственной задачей. Несмотря на то что сегодня подготовкой сотрудников в сфере туризма занимается почти 600 вузов, квалифицированных кадров линейного звена катастрофически не хватает. В настоящее время среднесписочная численность работников коллективных средств размещения и турфирм составляет приблизительно 445 тыс. человек. По экспертным оценкам, ежегодная потребность в кадровых ресурсах в сфере туризма составляет более 50 тыс. человек. По итогам реализации программы внутреннего туризма в субъектах будет сформировано более 50 туристских кластеров, а в эксплуатацию введено более 300 объектов туристской инфраструктуры. Это говорит о дополнительной потребности в кадрах с профильным образованием, так как новые объекты обеспечат значительный прирост рабочих мест. Кроме того, выработка эффективного механизма обеспечения потребности в профессиональных кадрах, в том числе в условиях проведения таких масштабных мероприятий, как чемпионат мира по футболу – 2018, будет способствовать формированию благоприятного имиджа России как центра по проведению крупнейших спортивно-массовых международных мероприятий».
