В четверг, 23 марта, стало известно о разработке документа, который разрешает физлицам добычу желтого металла. В ближайшее время законопроект, подготовленный Минвостокразвития РФ, будет внесен на рассмотрение в Госдуму.
К настоящему моменту указанный документ одобрила Правкомиссия по законопроектной деятельности. По предварительным расчетам, в тестовом режиме он будет запущен на Дальнем Востоке и в Арктике. Через три года проект стартует в других регионах РФ, полагают специалисты. В данный момент в законопроект внесены пункты о старательской деятельности, то есть о так называемом вольном приносе, который разрешает физическим лицам добывать золото на территории России.
Автором законопроекта является Минвостокразвития РФ. Ведомство подготовило документ летом 2022 года, а позже немного доработало. Согласно документу о вольном приносе, жителям российских регионов следует регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей (ИП). В дальнейшем они и получат старательские участки по 10 га в безвозмездное пользование сроком на три года. При необходимости договор можно продлить еще на три года «по соглашению сторон».
В проекте подчеркивается, что деятельность старателя ограничена пределами одного участка. Переходить на другой без разрешения запрещено. Участок, выделенный для добычи золота, не должен граничить с месторождениями с запасами драгоценных камней. Кроме этого, работнику рекомендуется снимать слой земли до 5 м и привлекать не более десяти наемных помощников. Добывать можно не более 30 кг желтого металла, уточняют специалисты. Новый российский золотоискатель обязан отчитываться о своей деятельности перед регулирующими органами.
В настоящее время в России добывать золото могут только юридические лица, которые имеют соответствующую лицензию. В Минвостокразвития РФ считают, что принятие этого законопроекта позитивно повлияет на экономику, поскольку он способствует появлению 10 тыс. новых рабочих мест. В течение трех лет бюджеты российских регионов пополнятся на суммы от 15,1 млрд руб. до 29,99 млрд руб., полагают эксперты. По мнению специалистов, в долгосрочной перспективе можно рассчитывать на положительный эффект от внедрения законопроекта.
Кроме этого, Правкомиссия одобрила поправки в Налоговый кодекс РФ об уплате НДС покупателями золота. Что касается старателей, то бонусом для них идет освобождение от уплаты НДФЛ, если они добыли менее 1 кг драгметалла за отчетный период.
По мнению Виктора Таракановского, председателя Союза старателей России, новые поправки мало повлияют на текущую ситуацию. Бизнесмен уверен, что «нереалистичные условия работы», закрепленные в законе, вызовут настороженность новых участников. В итоге старательный бизнес не принесет особой прибыли, полагает В. Таракановский. Сейчас рентабельность в этой отрасли сохраняется при добыче менее 2 кг золота на человека в год. Чтобы выйти на этот уровень, нужно промыть 4 тыс. куб. м песка и убрать 20 тыс. куб. м пустых пород при помощи спецтехники. Однако новый проект предусматривает добычу ручным способом «с применением кирки, лопаты и тачки», подчеркивает бизнесмен.
В данный момент, согласно оценкам Союза старателей России, в стране функционируют 247 предприятий по добыче желтого металла. Совокупный объем добычи этих фирм составляет 2 т в год, а всего на месторождениях добывается около 82 т золота в год.
